除了鐵腕開罰,更要落實鐵腕稽查!
近日新北市幼兒園爆發群聚感染,目前已經累積 15 人確診,年紀最小才 1 歲。
這次的幼兒園感染案件爆發,令人非常擔憂,雖然基因定序的結果還沒出來,卻已經幾乎確定不是上一波引發本土疫情的 Alpha 株。
而新北市政府在得知幼兒園出現確診後,也迅速展開疫調。但一查才發現,該幼兒園的空間,晚上居然變成安親班,且安親班根本沒有依照《幼兒園兼辦國民小學兒童課後照顧服務辦法》確實立案!
事實上,因應不同年齡的兒童,現行《幼兒教育及照顧法》、《幼兒園兼辦國民小學兒童課後照顧服務辦法》中,對於「幼兒園兼辦安親班」設有許多條件。
例如,學齡前幼童比國小孩子更容易得到腸病毒,若共用同一空間,恐造成幼童傳染風險提高。因此,學齡前幼兒跟國小階段兒童,都必須要有專用教室,兩者必須有明確的空間區隔、安親班的人數則應限定在幼兒園人數的二分之一以下。
更重要的是,如果安親班部分不依法立案,則地方政府根本無法掌握安親班收多少學生、空間符不符合規定,若發生任何意外,家長該找誰負責?
在沒有疫情衝擊的日子裡,這樣違法的作為,就已經會造成孩子們安全上的疑慮。更遑論現在是疫情期間,園內學生數超出規定、混用教室空間的情形,更可能會加深染疫風險!
除了違法附設安親班,幼兒園還長期存在各項違規的行為,這些情形都可能提高染疫風險,甚至影響到疫調的困難度,更讓孩子們暴露在未知風險之中。
今天稍早,新北市教育局也表示,針對這樣的違法行為,業者除了遭開罰 20 萬元,也已經被勒令停業。
但這樣的做法,頂多只能算亡羊補牢。過去我就曾質疑過,主管機關能否落實稽查與評鑑,才是解決幼兒園違規的重點。
舉例來說,過去曾有民團針對類似的情形做過調查後發現,有「近三成」的補習班都有違法經營幼兒園的情況。然而,目前多數縣市不定期的稽查率卻不到 50 %。
換言之,通常大約 2 - 3 年才稽查 1 次。即使有稽查,主管機關也會事先通知園方稽查日期,因此幼兒園若真有違規情形,早已有應對之道。
目前本案的疫調和匡列仍在持續,疫情也還在延燒中。然而因為這次疫情而意外扯出的違法行為,不應該就這樣帶過,沒有確診不代表就沒有問題。我希望各地方政府更應該要繃緊神經,從平時的稽查做起,別等到出事了才決定鐵腕開罰!
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各節重點:
01:08 叡叡發生了什麼事?
01:52 叡叡的事件不是個案!?
02:49 政府的評鑑沒有用?
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05:56 哪間托嬰中心出事,父母無從得知!?
07:21 我們的觀點
09:45 提問
10:27 掰比~別忘了訂閱!
【 製作團隊 】
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幼兒園評鑑辦法 在 高雄市議員-林于凱 Youtube 的最佳解答
#私幼超收學費的查核
前陣子有家長反映,學校的收費跟教育局核定的收費標準不同。我介入了解,發現確有其事。依據幼教法,幼兒園收費標準必須要向教育局申報核備,不過以前家長不會知道這個標準,除非自己打去教育局問(但教育局也不見得給資料)。
不過,今年4/1開始,幼教法修法後,教育局應主動公開幼兒園學費的收費標準。也就是說,如果幼兒園假借名義收取收費標準之外的雜費或代收代付款項,家長是可以藉由公開資料核對後,去進行舉發的。我強烈要求教育局,必須落實幼兒園收費項目必須與陳報給教育局的一致。否則很多額外的收費項目,園方會以這些項目非強制收費、或是以年繳改成月繳的方式,來迴避家長的查對及教育局的稽查。
#私幼關園的提前預警機制
最近三民區有一家幼兒園因為土地租約被終止,所以申請歇業。消息一出,家長非常擔心,不曉得接下來小朋友要送往哪裡?後來,我們請教育局協助提供周邊評鑑結果優良的私立幼兒園的可收名額及公幼名額,才讓家長放了心,小朋友有了去處。
三民區2〜6歲的幼童超過14,000人,但是幼兒園核定的收托名額只有7,600個名額,如果扣除即將關園的這所幼兒園,剩下7,000個名額。以目前三民區送托的2〜6歲幼兒,就是7,000人的情況,也就是說,如果接下來還有幼兒園宣布歇業,會有家長不知道可以把小孩送去哪裡。
因此,我要求教育局在「幼兒園與其分班設立變更及管理辦法」中,要規範業主歇業的提前告知期,讓家長有充分時間可以轉到其他幼兒園,並且對於幼兒及教保人員的安置,要有更具體明確的規範。
#教師兼任午餐秘書、營養師不足
去年九月,教育部國教署修正「補助直轄市與縣(市)政府所屬公立國民中學及國民小學充實學校午餐人力要點」,如果學校廚房供餐的班級數少於40班,必須跟鄰近學校合辦,達到供餐40班的標準,才能補助一名營養師。
高雄市目前中小學聘的營養師超過法定員額,不過,市區與偏鄉地區的營養午餐經費,就有一段落差。以那瑪夏某國小的營養師,一個月只有一萬多元的人事費用,根本連專任的營養師都聘不起;此外,學校的營養午餐秘書,大多由教師兼任,必須負擔午餐計畫書、食材管理、製作繳費單、填報校園食材登陸平台…等繁瑣工作,如果校內沒有配置營養師,教師兼任的午餐秘書更需要負擔菜單規劃及採購食材的責任。但其實,這並非教師專業。
我提了兩個建議:
1.營養午餐秘書要回歸專業,如果學校因為經費問題無法再多聘營養師,那教育局得出面協調,把鄰近學校資源整合,成立共同的中央廚房,讓願意承辦中央廚房的學校,有比較多的人事經費可以聘任營養師擔任午餐秘書,來取代教師兼任的情況;
2.中央補助地方中小學營養師的條件,必須要是廚房得供餐給40班以上的情況,但這對偏鄉學校太困難了,並且偏鄉學校與都會學校不同,很難用中央廚房的概念(路程太遙遠),所以,我也建議教育局,主動跟教育部協調,在最近要新訂的學校午餐專法中,必須考量偏鄉學校的困境。
幼兒園評鑑辦法 在 幼兒園基礎評鑑經驗分享 - YouTube 的推薦與評價
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